發(fā)揚首創(chuàng)精神，建設(shè)國際一流科研機構(gòu)

—訪中國科學院院長白春禮

兩會視點·深化科體改革

進入2014年，中科院的5個卓越創(chuàng)新中心相繼成立。1月15日，量子信息與量子科技前沿卓越創(chuàng)新中心在中國科學技術(shù)大學揭牌;1月20日，腦科學卓越創(chuàng)新中心在中科院上海生命科學研究院揭牌;1月21日,青藏高原地球科學卓越創(chuàng)新中心在中科院青藏高原研究所揭牌;同日，釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)卓越創(chuàng)新中心在中科院上海應用物理研究所揭牌;1月22日，粒子物理前沿卓越創(chuàng)新中心在中科院高能物理研究所揭牌。

“去年7月，習近平總書記在視察中科院時提出，中科院要做到‘四個率先’：率先實現(xiàn)科學技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國家創(chuàng)新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設(shè)國際一流科研機構(gòu)。我理解這是對中科院更好地發(fā)揮國家科研機構(gòu)應有作用的期待與信任。為此，我院決定實施卓越創(chuàng)新中心建設(shè)計劃，貫徹落實‘四個率先’的要求?！敝锌圃涸洪L白春禮近日在接受科技日報記者采訪時如是說。

2011年，中科院正式啟動實施了“創(chuàng)新2020”規(guī)劃，隨后，瞄準事關(guān)我國全局和長遠發(fā)展的重大科技問題，部署了一批戰(zhàn)略性先導科技專項。白春禮說，從目前中科院的整體發(fā)展看，距離實現(xiàn)科技跨越發(fā)展、建成國際一流科研機構(gòu)，還有很長一段路要走。但同時也應看到，我們有的研究領(lǐng)域方向已經(jīng)居于國內(nèi)領(lǐng)先，在國際科技界也占據(jù)一席之地，具備沖擊國際一流的實力和條件?！敖ㄔO(shè)卓越創(chuàng)新中心的載體是先導專項、重大專項等國家科技任務。這樣做就是要遴選和培育一批研究單元，進一步凝神聚力，添柴加薪，盡快建設(shè)成卓越的科技創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)從跟蹤模仿向原始創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?！?/p>

為貫徹落實中央關(guān)于深化科技體制改革的要求，中科院黨組提出了“民主辦院、開放興院、人才強院”，“一三五”(一個定位、三個重點突破、五個培育方向)規(guī)劃，科研院所、學部、教育機構(gòu)“三位一體”等一系列發(fā)展思路和戰(zhàn)略，并于去年5月對院機關(guān)科研管理機構(gòu)進行了改革，以進一步理順關(guān)系、強化協(xié)同、提高效能。按照黨的十八屆三中全會的要求，中科院正在有針對性地提出并落實深化改革的舉措。

“建設(shè)卓越創(chuàng)新中心正是科研體制改革的試驗田?！卑状憾Y指出，“卓越創(chuàng)新中心的一個重要功能就是探索跨所、跨學科協(xié)同創(chuàng)新的重大創(chuàng)新活動新機制、新模式，組合使用資源、政策和管理等手段和工具，營造最具吸引力的創(chuàng)新微環(huán)境?！?/p>

此外，卓越創(chuàng)新中心還兼具“重大成果的發(fā)源地”與“杰出人才的聚集地”的功能，即聚焦重要前沿領(lǐng)域方向，長期持續(xù)攻關(guān)，不斷取得重大創(chuàng)新突破，不斷形成集群優(yōu)勢;凝聚并穩(wěn)定支持最具創(chuàng)新活力的優(yōu)秀人才和團隊，不斷造就科技領(lǐng)軍人才和尖子人才。

白春禮說，以“四個率先”為統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)一批卓越創(chuàng)新中心，就是希望其成為中科院最具代表性的學術(shù)高地，達到國內(nèi)同領(lǐng)域領(lǐng)先地位，成為同領(lǐng)域具有重要國際影響、特色鮮明、獨樹一幟的世界級研究中心，在事關(guān)我國全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在可能發(fā)生新科技革命的新興交叉前沿方向上成為開拓者。

1月15日，白春禮在中國科學技術(shù)大學親自為新成立的中科院量子信息與量子科技前沿卓越創(chuàng)新中心揭牌。該中心主要依托中國科學技術(shù)大學建設(shè)，主要參與單位有中科院上海技術(shù)物理研究所、半導體研究所。中心以中科院在量子信息與量子科技前沿領(lǐng)域已取得的領(lǐng)先優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過機制體制改革，凝聚院內(nèi)該領(lǐng)域最優(yōu)秀的科學家團隊，用5—10年時間，建成具有世界一流水平和重要國際影響力的人才培養(yǎng)和聚集高地、科研高地和技術(shù)積累高地，取得一批原創(chuàng)性的重大科學成果和關(guān)鍵技術(shù)突破，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我國搶占制高點并贏得主動權(quán)作出重大貢獻，成為先進科學思想和前沿研究方向的開創(chuàng)者、新一輪量子科技革命的引領(lǐng)者和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的搖籃。目前，該中心已取得一系列具有重要國際影響的原始創(chuàng)新成果，使得量子信息技術(shù)成為我國極具特色的優(yōu)勢研究領(lǐng)域。

“為了保證卓越創(chuàng)新中心的建設(shè)，中科院做出了一些新的政策制度安排，給予傾斜政策和激勵措施。”白春禮說，首先中科院賦予卓越創(chuàng)新中心必要的科研管理自主權(quán)，包括：科研活動組織管理改革試驗權(quán)、具體研究方向設(shè)置的調(diào)整權(quán)、課題與經(jīng)費的調(diào)控權(quán)、人員管理自主權(quán)、工作績效激勵權(quán)。允許卓越創(chuàng)新中心根據(jù)各自特點，結(jié)合承擔的重大科技任務，設(shè)計科學可行的治理結(jié)構(gòu)、組織模式和運行機制。

其次是加大對優(yōu)秀人才的支持力度。在卓越創(chuàng)新中心試行“中科院特聘研究員”計劃。其中，“特聘杰出研究員”重點支持中科院具有一定國際影響力、代表國家一流水平、主持重大科研任務、具有領(lǐng)軍才能、取得重大成果產(chǎn)出的領(lǐng)軍人才?！疤仄盖嗄暄芯繂T”重點支持中科院具有很強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的不超過45歲的青年拔尖人才。

第三是給予個性化的政策支持。為解決人員經(jīng)費不足的突出矛盾，按照卓越創(chuàng)新中心全時核心骨干人員的規(guī)模，給予人員激勵經(jīng)費。在整合現(xiàn)有資源、盤活存量資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)卓越創(chuàng)新中心需求，通過人才計劃、條件平臺等現(xiàn)有各類渠道予以傾斜支持。

第四是嚴格評估、動態(tài)調(diào)整。對卓越創(chuàng)新中心實行周期性評估，以獨立第三方專家、國際評估為主。每2—3年進行以診斷評估為主要內(nèi)容的中期檢查。每5年進行綜合評估，評估合格的繼續(xù)支持，評估不合格的限期整改，整改后仍不能達到要求的予以摘牌。

白春禮特別指出，卓越創(chuàng)新中心不只是中科院的中心，要加大開放力度，開放平臺，與高校、企業(yè)和其他創(chuàng)新單元協(xié)同創(chuàng)新，促進我國科研事業(yè)跨越發(fā)展。他強調(diào)，建設(shè)卓越創(chuàng)新中心是一項新課題，中科院將充分發(fā)揚首創(chuàng)精神，進一步解放思想、務實創(chuàng)新、開拓進取，通過建設(shè)中心，帶動更大范圍、更深層次的改革創(chuàng)新，早日實現(xiàn)科技跨越發(fā)展、建成國際一流科研機構(gòu)。